（2015）海南一中行初字第226号

一、对于文昌热作站提起的第一项诉讼请求是否超过起诉期限的问题。文昌热作站向本院提起的第一项诉讼请求是：判决确认被告颁发的547号土地证的行为违法无效。根据文昌热作站制作的《国有土地（清产核资）统计表》记载的内容可以看出，文昌热作站在2012年12月1日就已经知道被告给第三人颁发547号土地证的行政行为。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年”的规定，文昌热作站应在2014年12月1日之前向法院提起行政诉讼。现文昌热作站于2015年10月20日才向本院主张确认被告颁发的547号土地证的行为违法无效，明显已经超过法定的2年起诉期限。二、对于本案第二、第三项诉讼请求，文昌热作站是否是具有诉讼主体资格的问题。首先，第三人根据其对涉案48亩土地享有使用权的前提下，向被告申请对涉案48亩土地用途进行变更及对土地进行分块颁证，被告依据第三人的申请，作出文府土函[1997]

一、对于文昌热作站提起的第一项诉讼请求是否超过起诉期限的问题。文昌热作站向本院提起的第一项诉讼请求是：判决确认被告颁发的547号土地证的行为违法无效。根据文昌热作站制作的《国有土地（清产核资）统计表》记载的内容可以看出，文昌热作站在2012年12月1日就已经知道被告给第三人颁发547号土地证的行政行为。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年”的规定，文昌热作站应在2

{C}海南省第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）海南一中行初字第226号原告文昌市热带作物试验站。住所地：文昌市文城镇迈号办事处登园坡。法定代表人邢福明，负责人。被告文昌市人民政府。住所地：文昌市清澜开发区市政府办公大楼。法定代表人何琼妹，市长。委托代理人伍一叶，海南外经律师事务所律师。委托代理人陈文学，文昌市法制办公室干部。第三人文昌新城工贸有限公司。住所地：文昌市文城镇文蔚路76号左……