（2016）苏02行终78号

周亚红在无锡市新区硕放街道人大办公室内“摔东西”，扰乱机关单位秩序致使工作不能正常进行，尚未造成严重损失，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定。新区公安局对其作出行政拘留七日的处罚决定，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法、裁量适当。市政府收到周亚红的复议申请后，依法作出复议决定，事实清楚、程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回周亚红的诉讼请求。上诉人周亚红上诉称，一、一审法院认定上诉人在人大机关单位扰乱秩序与事实不符；二、新区公安分局对上诉人作出拘留的处罚决定书，是硕放派出所在没有经过合法程序的情况下作出的。一审法院的判决违反法律的规定。请求中级人民法院依法审查改判。被上诉人无锡市公安局新区分局和无锡市人民政府答辩称，周亚红在硕放街道人大办公室内以“摔东西”等方式扰乱单位秩序并被当场查获，事实清楚，裁量适当，程序合法。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回上诉人诉请。原审被告无锡市公安局新区分局向原审法院提供了作出被诉具体行政行为的材料有：1、1968号处罚决定书及执行回执；2、对周亚红制作的询问笔

周亚红在无锡市新区硕放街道人大办公室内“摔东西”，扰乱机关单位秩序致使工作不能正常进行，尚未造成严重损失，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定。新区公安局对其作出行政拘留七日的处罚决定，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法、裁量适当。市政府收到周亚红的复议申请后，依法作出复议决定，事实清楚、程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回周亚红的诉讼请求。上诉人周亚红上诉称，一、一审法院认定上诉人在人大机关单位扰乱秩序与事实不符；二、新区公安分局对上诉人作出拘留的处罚决定书，是硕放派出所在没有经过合法程序的情况下作出的。一审法院

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏02行终78号上诉人（原审原告）周亚红。被上诉人（原审被告）无锡市公安局新区分局，住所地无锡市无锡国家高新技术产业开发区天山路18号。法定代表人施冬冬，该局局长。委托代理人王德琦，该局工作人员。被上诉人（原审被告）无锡市人民政府，住所地无锡市新金匮路1号。法定代表人汪泉，该市市长。委托代理人曾润琴，该市政府工作人员。上诉人周亚红与被上诉人无锡……