（2015）三亚行初字第148号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，审批同意将5340号证变更登记至武文忠名下，并向武文忠颁发12057号证的行政机关是三亚市政府，与此同时，注销陈蔚名下的5340号证的亦是三亚市政府，依据上述规定，原告对涉案变更登记行政行为和注销行政行为不服，应以作出行政行为的三亚市政府为本案适格被告。市住建局、市国土局只是行政行为的具体实施部门，由此产生的法律后果应由三亚市政府承担。原告以市住建局、市国土局为共同被告没有法律依据，应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定如下： 驳回原告陈蔚对三亚市住房和城乡建设局、三亚市国土环境资源局的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省高级人民法院。 审判长 张维青 审判员 吉 红 审判员 陈兴科 二Ο一五年十二月二十五日 rhjktp1lwn29i6muaz 案件唯一码 书记员邢
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，审批同意将5340号证变更登记至武文忠名下，并向武文忠颁发12057号证的行政机关是三亚市政府，与此同时，注销陈蔚名下的5340号证的亦是三亚市政府，依据上述规定，原告对涉案变更登记行政行为和注销行政行为不服，应以作出行政行为的三亚市政府为本案适格被告。市住建局、市国土局只是行政行为的具体实施部门，由此产生的法律后果应由三亚市政府承担。原告以市住建局、市国土局为共同被告没有法律依据，应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释
正文（节选）
{C} 海南省三亚市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）三亚行初字第148号 原告陈蔚。 委托代理人蒋春伟，上海肃澜律师事务所律师。 被告三亚市人民政府。 法定代表人吴岩峻，该市市长。 委托代理人邓智强，三亚市人民政府法律顾问室法律顾问。 被告三亚市住房和城乡建设局。 法定代表人王铁明，该局局长。 委托代理人郑炜，该局工作人员。 委托代理人杜国华，海南邦威律师事务所律师。 被告三亚市国土……