侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2021）湘06民终2065号

一、虽然《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第二项有“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业培训等方面给予优待”的规定，但《湖南省人口与计划生育条例》不是调整平等主体之间财产关系的法规，就条例而言，不论惩罚还是奖励，均是组织对个人，上级对下级的惩罚或者奖励，落实计划生育奖励不属于平等主体之间的民事权益纠纷；二、落实计划生育奖励不属于人民法院管辖范围，计划生育的贯彻执行，属于行政部门的职权范围，如违反条例相关内容，除触犯刑法外，应当由有关行政部门解决；三、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。综上所述，本案孙艳生、隋寒、孙俊认为其为独生

一、虽然《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第二项有“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业培训等方面给予优待”的规定，但《湖南省人口与计划生育条例》不是调整平等主体之间财产关系的法规，就条例而言，不论惩罚还是奖励，均是组织对个人，上级对下级的惩罚或者奖励，落实计划生育奖励不属于平等主体之间的民事权益纠纷；二、落实计划生育奖励不属于人民法院管辖范围，计划生育的贯彻执行，属于行政部门的职权范围，如违反条例相关内容

湖南省岳阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）湘06民终2065号上诉人（一审原告）：孙艳生，男，1969年8月3日出生，汉族，住岳阳县鹿角镇大成村第一村民组。上诉人（一审原告）：隋寒，女，1970年2月27日出生，汉族，住岳阳县鹿角镇大成村第一村民组，系孙艳生之妻。上诉人（一审原告）：孙俊，男，1994年7月23日出生，汉族，住岳阳县鹿角镇大成村第一村民组，系孙艳生和隋寒之子。被上诉人（……