（2016）粤53行终32号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，对刘某多次发送信息干扰他人正常生活，罗定市公安局作出对其行政拘留十日的决定，行政主体适格。本案的争议焦点为：一、刘某的起诉是否超过法定的期限；二、罗定市公安局作出的罗公行罚决字[2013]01970号《行政处罚决定书》是否合法。对于争议焦点一，罗定市公安局虽于2013年6月29日告知刘某有权自收到《行政处罚决定书》之日起三个月内提起行政诉讼，但刘某自2013年6月29日被行政拘留后，后又于2013年7月8日被刑事拘留，并于其后被判处有期徒刑3年，直至2015年10月30日才恢复人身自由，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。……”的规定，刘某自收到《行政处罚决定书》之日起至恢复人身自由的前一天（2015年10月29日）的时间不应计算在起诉期间内，起诉期间应从刘某恢复人身自由的当日（即2015年10月30日）起计算，刘某

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定，对刘某多次发送信息干扰他人正常生活，罗定市公安局作出对其行政拘留十日的决定，行政主体适格。本案的争议焦点为：一、刘某的起诉是否超过法定的期限；二、罗定市公安局作出的罗公行罚决字[2013]01970号《行政处罚决定书》是否合法。对于争议焦点一，罗定市公安局虽于2013年6月29日告知刘某有权自收到《行政处罚决定书》之日起三个月内提起行政诉讼，但刘某自2013年6月29日被行政拘留后，后又于2013年7月8日被刑事拘留，并于其后被判处有期徒刑3

广东省云浮市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤53行终32号上诉人（原审原告）：刘某，男，1959年9月11日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：罗定市公安局。住所地：罗定市罗城镇龙华西路。法定代表人：关宇棠，局长。委托代理人：陈辉国，罗定市公安局干部。委托代理人：袁德荣，罗定市公安局干部。上诉人刘某因与被上诉人罗定市公安局治安行政处罚纠纷一案，不服罗定市人民法院（2015）云罗法行初字第……