民政府城乡建设行政管理 （2017）最高法行申8011号

宜城市委、市政府印发的宜办发[2012]44号《宜城市新型农村社区建设搬迁安置方案》中明确载明，“市政府负责指导全市新型农村社区建设工作，迁村腾地所在地的镇（办事处、区）、村（居）委会为项目建设具体实施主体”“搬迁户领到安置房钥匙一个月内，须自行拆除原有房屋，若在规定的时间内不自行拆除的，则由房屋所在地村(居)委会组织拆除，拆除物由村(居)委会处置。所有旧房拆除过程中，村（居）民搬迁工作组和搬迁户必须落实安全保护措施，切实保护施工安全。如旧房拆除过程中出现安全事故一律由拆除人承担责任”。宜城市政府和鄢城街道办在项目建设过程中起到的是面向全市的指导作用，未具体实施拆除行为，且白庙社区居民委员会承认案涉房屋由其拆除。故原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项驳回申请人起诉并无不当。综上，刘光平的申请再审理由不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，第九十一条第二项、第四项规定之情形，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回刘光平的再审申请。审 判 长　刘慧卓审 判 员　刘崇理审 判 员　张志刚二〇

宜城市委、市政府印发的宜办发[2012]44号《宜城市新型农村社区建设搬迁安置方案》中明确载明，“市政府负责指导全市新型农村社区建设工作，迁村腾地所在地的镇（办事处、区）、村（居）委会为项目建设具体实施主体”“搬迁户领到安置房钥匙一个月内，须自行拆除原有房屋，若在规定的时间内不自行拆除的，则由房屋所在地村(居)委会组织拆除，拆除物由村(居)委会处置。所有旧房拆除过程中，村（居）民搬迁工作组和搬迁户必须落实安全保护措施，切实保护施工安全。如旧房拆除过程中出现安全事故一律由拆除人承担责任”。宜城市政府和鄢城街道办在项目建设过程中起到的是面向全市的指导作用，未具体实施拆除行为，且白庙社区居民委员会承

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8011号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘光平，男，1972年11月6日出生，汉族，住湖北省宜城市。委托诉讼代理人：谭玉芹，女，汉族，1974年5月18日出生，住湖北省宜城市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：宜城市人民政府。住所地宜城市中华大道**号。法定代表人：严广超，市长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：宜城市人民……