其他行政行为 （2019）粤1521行审2号
裁判要旨
根据中共陆丰市委印发的陆委发〔2019〕2号《中共陆丰市委、陆丰市人民政府关于印发〈陆丰市机构改革方案〉的通知》，原陆丰市国土资源局的职责已归由新组建的陆丰市自然资源局继续行使，故陆丰市自然资源局作为本案申请执行人主体适格。 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条的规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本案中，申请执行人认为被执行人构成未经批准非法转让土地行为，应适用上述法条规定作出处罚，但其却以该法条为法律依据作出责令被执行人李统创将学校后十一横巷4号、5号二块土地，面积合计288平方米退还东海镇龙光村民委员会的行政处罚决定，不符合该法条所规定的处罚方式，属法律适用错误。 故依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十
摘要
陆丰市自然资源局、李统创非诉执行审查行政裁定书
正文（节选）
广东省海丰县人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤1521行审2号申请执行人陆丰市自然资源局，地址：广东省陆丰市陆城行政新区永平路北，统一社会信用代码114415810072501849。 法定代表人宋衍涛，该局局长。 委托代理人张坚群，该局政策法规股股长。 委托代理人钟凌翔，该局科员。 被执行人李统创,男，汉族，1970年4月30日生，住广东省陆丰市，申请执行人陆丰市自然资源局于2019年5月……