（2016）浙11行终137号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，云和县公安局作为赵少娟居住地公安机关具有实施本案行政处罚的法定职权。周伟进、欧阳艳娟、赵少娟等人的笔录以及赵少娟的信访材料等证据，可以证明赵少娟于2016年4月28日、29日两次到中南海周边府右街上访的事实。中南海周边并非有关机关设立或指定的信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，鉴于该地区的特殊性，云和县公安局认定赵少娟前往该区域上访的行为扰乱了该特定公共场所的秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，结合赵少娟的违法行为及情节，对其处以行政拘留七日并无不当。赵少娟在云和县公安局民警对其询问期间抓扯民警，阻碍调查工作开展，云和县公安局认定赵少娟构成阻碍执行职务，情节严重，依法对其处以行政拘留五日也无不当。因此，赵少娟要求撤销被诉处罚决定并要求赔偿损失的诉讼请求，该院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回赵少娟的诉讼请求。上诉人赵少娟上诉称，其于2016年4月28日去国家信访局，下午乘公交车到府右街公交车站下车，被当地民警带至久敬庄。后被云和驻京办工作人员带回云和，并被带至

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，云和县公安局作为赵少娟居住地公安机关具有实施本案行政处罚的法定职权。周伟进、欧阳艳娟、赵少娟等人的笔录以及赵少娟的信访材料等证据，可以证明赵少娟于2016年4月28日、29日两次到中南海周边府右街上访的事实。中南海周边并非有关机关设立或指定的信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，鉴于该地区的特殊性，云和县公安局认定赵少娟前往该区域上访的行为扰乱了该特定公共场所的秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，结合赵少娟的违法行为及情节，对其处以行政拘留七日并无不当。赵少娟在云和县公安局民警对其询问期间抓扯民警，阻碍

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙11行终137号上诉人（原审原告）赵少娟，女，1951年1月2日出生，汉族，住云和县。被上诉人（原审被告）云和县公安局，住所地云和县浮云街道公园路2号。法定代表人李继仁，该局局长。委托代理人陈相东，云和县公安局法制大队副大队长。委托代理人刘少伟，云和县公安局城北派出所副所长。上诉人赵少娟与被上诉人云和县公安局治安行政处罚一案，不服松阳县人民法……