（2017）苏08行终113号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，有权提起行政诉讼的主体必须是行政行为的相对人或者其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。就本案而言，涟国土资罚字（2011）006号、（2013）47号、（2014）28号《行政处罚决定书》是针对前进镇陈祝村委会作出的，尽管村委会违法用地涉及原告原使用的土地，但在本案被告作出行政处罚之前，该土地已被征用，原告亦获得了相应的补偿，故村委会是否自觉履行处罚内容可能涉及的只是集体利益，而不涉及其个人利益。据此推之，对于没有强制执行权的本案被告，其是否履行申请人民法院强制执行的法定职责，与原告无利害关系，即使不履行该职责，亦没有侵犯其权益，故原告提起本案诉讼，其并不具有起诉的资格。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告左成叙的起诉。上诉人左成叙上诉称：涟国土资罚字（2011）006号、（2013）47号、（2014）28号《行政处罚决定书》，不仅是对土地违法行为的处罚，也是对土地违法行为的矫正，该处罚决定是否得到有效执行，不仅影响到

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，有权提起行政诉讼的主体必须是行政行为的相对人或者其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。就本案而言，涟国土资罚字（2011）006号、（2013）47号、（2014）28号《行政处罚决定书》是针对前进镇陈祝村委会作出的，尽管村委会违法用地涉及原告原使用的土地，但在本案被告作出行政处罚之前，该土地已被征用，原告亦获得了相应的补偿，故村委会是否自觉履行处罚内容可能涉及的只是集体利益，而不涉及其个人利益。据此推之，对于没有强制执行权的本案被告，其是否履行申请人民法院强制执行的法定职责，与原告无利害关系，即使不履行该职责，亦没有侵犯其权益，故

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏08行终113号上诉人（原审原告）左成叙，男，汉族，1953年6月10日出生，住涟水县。被上诉人（原审被告）涟水县国土资源局,住所地在涟水县涟城镇红日大道28号。法定代表人祁鹤峰，局长。委托代理人杨礼洲，该局工作人员。委托代理人朱苏宁，江苏引航律师事务所律师。上诉人左成叙因诉被上诉人涟水县国土资源局（以下简称涟水国土局）不履行行政法定职责一案……