（2014）泰中行终字第0003号

靖江人社局作为劳动保障行政部门，有权对本行政区域内符合条件的工伤申请作出认定。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。该案中，徐松涛系在三菱建设公司承建的工程工作时从高处坠落受伤，符合在工作时间和工作场所，因工作原因受到事故伤害的情形，应当认定为工伤。三菱建设公司提出与徐松涛不存在劳动关系，承包人倪幼芳亦从未雇请徐松涛，故其不应承担工伤责任。原审法院认为三菱建设公司将钢筋项目分包给不具备用工主体资格的倪幼芳，三菱建设公司与徐松涛虽不存在劳动关系，但倪幼芳雇请了徐松涛从事钢筋工工作，对其进行管理并发放工资，该节事实已经生效的仲裁裁决书认定，三菱建设公司虽申请两位证人到庭作证，但经审查，证人的证言不足以推翻仲裁裁决书认定的事实，故靖江人社局依据《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十条的规定“用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责任。”认定由三菱建设公司承担工伤保险责任并无不当。综上所述，靖江人社局作出的靖人社工认字（2013）第257号工伤认定决定书

靖江人社局作为劳动保障行政部门，有权对本行政区域内符合条件的工伤申请作出认定。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。该案中，徐松涛系在三菱建设公司承建的工程工作时从高处坠落受伤，符合在工作时间和工作场所，因工作原因受到事故伤害的情形，应当认定为工伤。三菱建设公司提出与徐松涛不存在劳动关系，承包人倪幼芳亦从未雇请徐松涛，故其不应承担工伤责任。原审法院认为三菱建设公司将钢筋项目分包给不具备用工主体资格的倪幼芳，三菱建设公司与徐松涛虽不存在劳动关系，但倪幼芳雇请了徐松涛从事钢筋工工作，对其进行管理并发放工资，该节事实已经生

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）泰中行终字第0003号上诉人（原审原告）靖江市三菱建设工程有限公司，组织机构代码76418957-9，住所地靖江市开发区龙江路5号。法定代表人刘玲芬，董事长。委托代理人薄云波，江苏信义诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）靖江市人力资源和社会保障局，组织机构代码55460125-4，住所地靖江市人民中路123号。法定代表人符平，局长。委托代理人……