（2015）浙丽行终字第79号

公民在行使权利的时候，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的利益，应当按照法律规定的方式和程序进行。《信访条例》规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。本案涉及的中南海周边不是信访接待场所，不允许信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。上诉人樊支援违反规定在中南海周边非正常上访，造成不良影响，其行为扰乱了中南海周边公共秩序。因上诉人樊支援在处罚前六个月内曾受过治安管理处罚，应从重处罚，被上诉人缙云县公安局据此依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，对原告樊支援作出行政拘留八日的处罚，并无不当。复议机关缙云县人民政府作出维持原处罚的缙政复决字（2015）10号行政复议决定亦无不当。一审法院判决正确，本院予以维持。上诉人樊支援在其上诉状第一、二项诉讼请求中提出要求依法确认其提交的登记回执及政府信息不存在告知书为认定本案的唯一证据，并请求排除被上诉人缙云县公安局提供的虚假不实的证据，该主张无需以诉讼请求的方式提出，同时北京西城公安分局出具的登记回执及政府信息不存在告知书只能证明违法行为地公安机关未立案查处，并不能证

公民在行使权利的时候，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的利益，应当按照法律规定的方式和程序进行。《信访条例》规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。本案涉及的中南海周边不是信访接待场所，不允许信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。上诉人樊支援违反规定在中南海周边非正常上访，造成不良影响，其行为扰乱了中南海周边公共秩序。因上诉人樊支援在处罚前六个月内曾受过治安管理处罚，应从重处罚，被上诉人缙云县公安局据此依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，对原告樊支援作出行政拘留八日的处罚，并无不当。复议机关缙云县人民政府作

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙丽行终字第79号上诉人（原审原告）樊支援。被上诉人（原审被告）缙云县公安局。住所地缙云县五云街道蓬莱路*号。法定代表人朱荣华，局长。被上诉人（原审被告）缙云县人民政府。住所地缙云县五云街道黄龙路**号。法定代表人吴筱琳，县长。上诉人樊支援因治安行政处罚行政争议一案，不服莲都区人民法院（2015）丽莲行初字第76号行政判决，向本院提起上诉。本院……