其他行政行为 （2019）鲁0126行审22号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 佳禾合作社在未向相关行政主管部门申请使用、未办理农用地转用审批手续的情况下，擅自占用涉案土地，改变原有土地用途建设加工车间，其行为违反法律规定。 被执行人辩称佳禾合作社的加工车间属于财政专项扶贫资金项目、符合上级关于扶贫项目占用耕地、应按照一事一报的原则向上级报备。 商河县综合执法局就以上被申请人辩称的问题专门向商河县国土资源局发出书面征求意见函，就该项目是否符合上级关于扶贫项目违法占地可以不予立案及是否符合济中发【2012】31号文规定精神“只追缴罚款，不再拆除”的规定征求了意见。 商河县国土资源局回复意见函明确答复：一是该加工车间符合非诉执行立案条件，应该该立案处理；二是该类加工车间不属于济中发【2012】31号文明确规定的适用对象。 故对其该辩驳主张，本院不予采纳。 申请执行人商河县综合行政执法局申请执行的商综处罚土字﹝2018﹞203号行政处罚决定，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。 被执行人佳禾合作社在法律规定的期限内既未申请行政复议或者提起行政诉讼
摘要
商河县综合行政执法局与商河县佳禾留兰香专业合作社不服土地管理拆除建筑物处罚一审裁定书
正文（节选）
山东省商河县人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁0126行审22号 申请执行人商河县综合行政执法局，住所地商河县。 法定代表人许永政，局长。 委托代理人井建国，男，1973年1月3日出生，汉族，该单位职工，住商河县， 委托代理人张鹏飞，男，1992年3月12日出生，汉族，该单位职工，住商河县， 被执行人商河县佳禾留兰香专业合作社，住所地商河县。 法定代表人张洪军，社长。 委托代理人……