玩忽职守 （2016）陕10刑终46号

被告人杨某某身为国家机关工作人员，在负责商州区安全生产监督管理局矿山股工作期间，未认真履行职责，对华迪公司日常安全生产监督检查缺失，未发现该公司利用采石石粉废渣进行非法选铁及由此产生的废渣堆积过高等隐患，酿成华迪公司“9.19”石粉堆场溃塌事故的发生，造成3人死亡及财产损失的严重后果，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人杨某某犯玩忽职守罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，依法应予惩处。被告人杨某某犯罪后经检察机关电话传唤，能主动到案，如实供述犯罪事实，构成自首。且该案事故的发生系多种原因导致，责任比较分散，被告人杨某某犯罪情节较轻，又有自首情节，故可对被告人免予刑事处罚。据此，原审法院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第六十七条第一款之规定，判决：被告人杨某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。上诉人杨某某上诉提出其不构成玩忽职守罪，理由如下：1、其对华迪公司例行日常安全检查中和复产验收检查过程中，严格依照国家安监总局第八号令的规定和商州区安监局依据相关规定制作复产验收检查表所列举的内容进行了检查，认真的履行了法定职责和义务，不存在玩忽职守的行为。2、华迪公司选铁项目与石料开采系统

被告人杨某某身为国家机关工作人员，在负责商州区安全生产监督管理局矿山股工作期间，未认真履行职责，对华迪公司日常安全生产监督检查缺失，未发现该公司利用采石石粉废渣进行非法选铁及由此产生的废渣堆积过高等隐患，酿成华迪公司“9.19”石粉堆场溃塌事故的发生，造成3人死亡及财产损失的严重后果，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人杨某某犯玩忽职守罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，依法应予惩处。被告人杨某某犯罪后经检察机关电话传唤，能主动到案，如实供述犯罪事实，构成自首。且该案事故的发生系多种原因导致，责任比较分散，被告人杨某某犯罪情节较轻，又有自首情节，故可对被告人免予刑事处罚。据此，原审法院依照

陕西省商洛市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）陕10刑终46号原公诉机关商洛市商州区人民检察院。上诉人（原审被告人）杨某某，男，1959年11月10日出生，汉族，中专文化。因涉嫌犯玩忽职守罪于2015年1月27日被商州区人民检察院取保候审，2016年2月18日被商州区人民法院取保候审。商洛市商州区人民法院审理商洛市商州区人民检察院指控被告人杨某某犯玩忽职守罪一案，于二〇一六年五月十三日作出……