行政强制 （2019）豫14行终171号

城郊乡政府于2018年8月14日明确告知原告张兆永其为具体的拆除主体，并告知张兆永起诉期限，张兆永提起行政诉讼的起诉期限应从此时开始计算，张兆永于2018年8月27日提起行政诉讼，不超过法律规定的起诉期限；张兆永的养殖场在响河两岸禁养区范围内，该养殖场对环境污染程度及危害性应由县级以上环境资源保护部门进行必要的监测并做出专业的评价，由县级以上环境资源保护部门依法作出处理。城郊乡政府不具有因环境污染强行拆除养殖场的法定职权，其强行拆除张兆永的养殖场没有法律依据，应确认其强拆行为违法。城郊乡政府辩称其强拆行为是在虞城县环境污染防治办公室的统一组织下，由虞城县规划局、虞城县畜牧局、城郊乡政府等多个部门联合执法对张兆永等几户的养殖场依法予以强制拆除，但没有提供相关证据，其辩解理由不能成立。遂判决确认城郊乡政府于2017年5月21日拆除张兆永养殖场的行为违法。上诉人城郊乡政府上诉称，被上诉人张兆永起诉已经超出起诉期限，其提交的信访答复，不应作为判断其起诉是否超期的理由。根据张兆永起诉状的陈述，其在2017年5月21日已经知道养殖场被拆除的事实，其起诉期限应当自此时开始计算。张兆永养殖场违法占用土

城郊乡政府于2018年8月14日明确告知原告张兆永其为具体的拆除主体，并告知张兆永起诉期限，张兆永提起行政诉讼的起诉期限应从此时开始计算，张兆永于2018年8月27日提起行政诉讼，不超过法律规定的起诉期限；张兆永的养殖场在响河两岸禁养区范围内，该养殖场对环境污染程度及危害性应由县级以上环境资源保护部门进行必要的监测并做出专业的评价，由县级以上环境资源保护部门依法作出处理。城郊乡政府不具有因环境污染强行拆除养殖场的法定职权，其强行拆除张兆永的养殖场没有法律依据，应确认其强拆行为违法。城郊乡政府辩称其强拆行为是在虞城县环境污染防治办公室的统一组织下，由虞城县规划局、虞城县畜牧局、城郊乡政府等多个部

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫14行终171号上诉人（一审被告）虞城县城郊乡人民政府，地址河南省虞城县。法定代表人李宏立，职务乡长。委托诉讼代理人桑广军，男，汉族，1966年8月1日出生，住河南省虞城县，该政府工作人员。委托诉讼代理人刘玉柱，河南栗城律师事务所律师。被上诉人（一审原告）张兆永，男，1983年5月14日出生，汉族，住河南省虞城县。被上诉人张兆永因上诉人虞城县……