（2016）苏06行终241号

启东市民政局作为启东市行政区域内主管军人抚恤优待工作的行政机关，对辖区内的退役军人伤残等级评定申请具有审查职责。根据《军人抚恤优待条例》第二十四条规定，退出现役的军人的评残权限在省级民政部门。故苏建章请求法院依照司法鉴定结论确认其致残属因战因公，有悖法律规定。根据《军人抚恤优待条例》第二十五条第一款规定，现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人（精神病患者由其利害关系人）申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。同时，根据《伤残抚恤管理办法》第四条第二款中规定，补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》的规定，认定因战因公性质、评定残疾等级。第六条第三款规定，申请补办评定残疾等级，应当提交因战因公致残档案记载或者原始医疗证明。《江苏省实施细则》第十八条第（一）项中进一步明确规定，申请补办评定残疾等级，退出现役后补充的其他证明材料无效。根据上述规定，补办评定残疾等级不包括因病致残，申请补办评定残疾等级的，应当有档案记载或者原始医疗证明。本案中，苏建章申请补评伤残

启东市民政局作为启东市行政区域内主管军人抚恤优待工作的行政机关，对辖区内的退役军人伤残等级评定申请具有审查职责。根据《军人抚恤优待条例》第二十四条规定，退出现役的军人的评残权限在省级民政部门。故苏建章请求法院依照司法鉴定结论确认其致残属因战因公，有悖法律规定。根据《军人抚恤优待条例》第二十五条第一款规定，现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人（精神病患者由其利害关系人）申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。同时，根据《伤残抚恤管理办法》第四条第二款中规定，补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终241号上诉人（原审原告）苏建章。被上诉人（原审被告）启东市民政局，住所地启东市汇龙镇公园中路849号。法定代表人陈玲，局长。委托代理人季建新，江苏扬子江律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南通市民政局，住所地南通市环城南路23号。法定代表人金元，局长。委托代理人刘志春，南通市民政局优抚处处长。委托代理人蔡斌，北京市炜衡（南通）律师事……