民政府城乡建设行政管理 （2018）最高法行申2764号

玉泉区政府作出《补偿决定》并强制拆迁孙小凤房屋后，又与其就房屋拆迁补偿问题达成新的《拆迁补偿协议》，孙小凤领取了房屋拆迁补偿款。孙小凤于2009年9月29日达成拆迁补偿协议后，超过法定起诉期限未起诉，已对房屋及宅基地丧失权利。现孙小凤又对达成征收补偿协议前的行政行为提起行政诉讼，其与玉泉区政府对涉案房屋、宅基地作出的行政行为不具有法律上的利害关系，孙小凤不具备适格原告主体资格，依法应裁定驳回起诉。另外，孙小凤未提交证据证明玉泉区政府强制征收其承包土地的事实，故对涉及承包土地的问题，本案不予审查。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，一审法院于2016年10月31日作出(2016)内01行初58号行政裁定：驳回孙小凤起诉。孙小凤不服一审裁定，向内蒙古自治区高级人民法院提起上诉。二审法院以基本相同的理由于2017年6月16日作出(2017)内行终93号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。孙小凤对这一裁定不服，向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，依法重新审理本案。主要事实和理由为：首先申请人以信访等形式主张权利的过程中

玉泉区政府作出《补偿决定》并强制拆迁孙小凤房屋后，又与其就房屋拆迁补偿问题达成新的《拆迁补偿协议》，孙小凤领取了房屋拆迁补偿款。孙小凤于2009年9月29日达成拆迁补偿协议后，超过法定起诉期限未起诉，已对房屋及宅基地丧失权利。现孙小凤又对达成征收补偿协议前的行政行为提起行政诉讼，其与玉泉区政府对涉案房屋、宅基地作出的行政行为不具有法律上的利害关系，孙小凤不具备适格原告主体资格，依法应裁定驳回起诉。另外，孙小凤未提交证据证明玉泉区政府强制征收其承包土地的事实，故对涉及承包土地的问题，本案不予审查。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申2764号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙小凤，女，1967年9月10日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区人民政府，住所地：内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区昭君路19号。法定代表人：白洁，内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区人民政府区长。再审申请人孙小凤因……