（2017）浙08行初4号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。因此，对行政行为提起行政诉讼，应当对该行政行为有诉的利益，即该行政行为影响起诉人的合法权益，且对该合法权益有予以司法救济的可行性。本案中，吴伟明要求柯城区人民政府撤销柯城区衢化街道办事处滨二村居委会出具的载明其与谭亚辉系配偶关系及居住地内容的《证明》，并提起行政复议及行政诉讼。柯城区衢化街道办事处滨二村居委会是基层群众性自治组织，其所出具的《证明》仅仅是对吴伟明夫妻关系、居住情况的说明，该开具证明的行为，并非是行政行为，对吴伟明的权利和义务不产生影响。同理，柯城区人民政府不予受理吴伟明针对《证明》所提出的行政复议申请，亦对吴伟明的合法权益明显不产生实际影响。起诉人吴伟明提起的本案诉讼，缺乏合法的诉的利益，其起诉不符合行政诉讼的立案条件。同时，吴伟明曾数次在多地提起行政诉讼，但大多未得到支持。公民诉讼权利的行使应当具有正当性，不得背离立法本旨，更不得以诉讼之名而滥用诉权，损害法律的严肃性。综上，起诉人吴伟明提起的本案诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故本

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。因此，对行政行为提起行政诉讼，应当对该行政行为有诉的利益，即该行政行为影响起诉人的合法权益，且对该合法权益有予以司法救济的可行性。本案中，吴伟明要求柯城区人民政府撤销柯城区衢化街道办事处滨二村居委会出具的载明其与谭亚辉系配偶关系及居住地内容的《证明》，并提起行政复议及行政诉讼。柯城区衢化街道办事处滨二村居委会是基层群众性自治组织，其所出具的《证明》仅仅是对吴伟明夫妻关系、居住情况的说明，该开具证明的行为，并非是行政行为，对吴伟明的权利和义务不产生影响。同理，柯城区

浙江省衢州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙08行初4号起诉人：吴伟明，男，1953年6月15日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。起诉人吴伟明于2017年1月18日以柯城区人民政府为被告向本院提起行政诉讼。其诉称，2016年12月13日，衢化街道滨二村居委会向律师徐干杭咨询《公民代理推荐函》，徐干杭告诉衢化街道滨二村居委会的梅小芳“不要开”。经起诉人向梅小芳普法《行政诉讼法》第31条，……