（2014）浙绍行终字第94号

新昌县公安局七星派出所作为户口登记机关，具有对辖区内立户分户申请进行审查的法定职责。本案的争议焦点为被上诉人新昌县公安局七星派出所作出的不予办理分户登记的答复适用法律法规是否正确。《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》第十二条规定，户内因发生婚姻、分家等变化需要分户，且房屋所有权、使用权已经分割的，可以凭能够证明房屋所有权、使用权已经分割的证明材料申报分户登记。房屋所有权、使用权未分割的，不予分户。本案双方当事人对于应当按照上述规定对上诉人的分户申请进行审查均无异议，分歧在于案涉绍兴市公安局《关于明确常住户口分户有关问题的通知》及新昌县人民政府《关于农村集体土地范围内村民申报分户登记的批复》是否违反上述第十二条之规定，以及被上诉人依据绍兴市局通知和新昌县政府批复作出不予办理分户手续的答复是否系适用法律法规错误。《浙江省常住户口登记管理规定（试行）释义》针对第十二条明确：本条中“能够证明房屋所有权、使用权已经分割的证明材料”的具体形式，由市级公安机关户口管理部门根据本规定精神和本地实际规定。绍兴市公安局据此制定《关于明确常住户口分户有关问题的通知》，授权县级公安机关可以在不违反省厅《规定

新昌县公安局七星派出所作为户口登记机关，具有对辖区内立户分户申请进行审查的法定职责。本案的争议焦点为被上诉人新昌县公安局七星派出所作出的不予办理分户登记的答复适用法律法规是否正确。《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》第十二条规定，户内因发生婚姻、分家等变化需要分户，且房屋所有权、使用权已经分割的，可以凭能够证明房屋所有权、使用权已经分割的证明材料申报分户登记。房屋所有权、使用权未分割的，不予分户。本案双方当事人对于应当按照上述规定对上诉人的分户申请进行审查均无异议，分歧在于案涉绍兴市公安局《关于明确常住户口分户有关问题的通知》及新昌县人民政府《关于农村集体土地范围内村民申报分户登记的批复》是

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙绍行终字第94号上诉人（原审原告）章圣超。被上诉人（原审被告）新昌县公安局七星派出所。住所地新昌县七星街道泰坦大道。法定代表人盛学敏，所长。委托代理人（特别授权）陈露、陈小颖。章圣超因诉新昌县公安局七星派出所立户分户行政登记一案，新昌县人民法院于2014年9月17日作出（2014）绍新行初字第24号行政判决，章圣超不服，向本院提起上诉。本案现……