（2014）常行终字第47号

市人社局依法具有行政区域内工伤保险认定工作的行政管理职权，其作出的具体行政行为严格遵循了《工伤保险条例》第十七条及第十八条第一款（二）项的规定，程序合法，认定事实清楚，应予维持，邹敬礼未在事故发生之日起一年内申请工伤认定，且与自来水厂没有劳动关系，邹敬礼受事故伤害时，自来水厂尚在筹备阶段，不是合法用工主体。据此，原审法院遂判决维持市人社局2014年3月18日作出的对邹敬礼的工伤认定申请不予受理的决定。诉讼费50元，由邹敬礼负担。邹敬礼不服该判决，向本院上诉称：其因交通事故受伤后，因劳动关系问题向劳动人事仲裁机构申请仲裁，因不服仲裁裁决后又向法院提起民事诉讼，因此，其申请工伤认定的期限有时效中断的情形，其提出的工伤认定申请未超过申请期限；即使其与自水厂只存在雇佣关系，按照《工伤保险条例》第二条之规定，其同样享有工伤保险待遇的权利。综上，上诉人请求二审法院依法撤销一审判决，判令市人社局受理其提出的工伤认定申请，一、二案件诉讼费由被上诉人负担。被上诉人市人社局辩称：邹敬礼向其提交的工伤认定申请材料中，不能证明其与自来水厂存在劳动关系或者事实劳动关系，因此，其提出的工伤认定申请不符合受理条件。

市人社局依法具有行政区域内工伤保险认定工作的行政管理职权，其作出的具体行政行为严格遵循了《工伤保险条例》第十七条及第十八条第一款（二）项的规定，程序合法，认定事实清楚，应予维持，邹敬礼未在事故发生之日起一年内申请工伤认定，且与自来水厂没有劳动关系，邹敬礼受事故伤害时，自来水厂尚在筹备阶段，不是合法用工主体。据此，原审法院遂判决维持市人社局2014年3月18日作出的对邹敬礼的工伤认定申请不予受理的决定。诉讼费50元，由邹敬礼负担。邹敬礼不服该判决，向本院上诉称：其因交通事故受伤后，因劳动关系问题向劳动人事仲裁机构申请仲裁，因不服仲裁裁决后又向法院提起民事诉讼，因此，其申请工伤认定的期限有时效中断

湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）常行终字第47号上诉人（原审原告）邹敬礼。委托代理人周文，湖南朝阳律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）常德市人力资源与社会保障局，住所地湖南省常德市武陵区武陵大道938号。法定代表人张运华，局长。委托代理人刘欧鹏。代理权限为一般授权代理。原审第三人临澧县柏枝乡自来水厂，住所地湖南省临澧县柏枝乡双龙村群英水库管理所院内。负……