（2016）鄂01行终604号
裁判要旨
《中华人民共和国乡镇企业法》第十四条规定，乡镇企业实行民主管理。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条第二款规定，法人由其法定代表人进行诉讼。鲁台粮油加工厂系乡镇法人企业，目前处于改制阶段，原厂长已辞职，现阶段无厂长，也无法定代表人。在此情况下，鲁台粮油加工厂职工（代表）大会是企业的权利机构，有权决定该厂的重大事项，因该厂公章在杜丽芳手中，现杜丽芳以鲁台粮油加工厂的名义向法院起诉，无证据证实系该厂职工或职工代表的意思表示，不符合法定起诉条件，法院不立案，已经立案的，裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项的规定，裁定驳回原告鲁台粮油加工厂的起诉，免收案件受理费。上诉人鲁台粮油加工厂不服一审裁定，向本院提起上诉称，一审裁定认定事实及适用法律均有错误。一审法院认定2006年3月2日鲁台粮油加工厂召开全体职工大会，一致同意并授权周金焕、伍四海、吴时雄等职工代表具体操作该厂财产处置及相关事宜，并签订协议，该节事实没有证据支持。“会议记录”中，没有注明应到和实到职工人数
摘要
《中华人民共和国乡镇企业法》第十四条规定，乡镇企业实行民主管理。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条第二款规定，法人由其法定代表人进行诉讼。鲁台粮油加工厂系乡镇法人企业，目前处于改制阶段，原厂长已辞职，现阶段无厂长，也无法定代表人。在此情况下，鲁台粮油加工厂职工（代表）大会是企业的权利机构，有权决定该厂的重大事项，因该厂公章在杜丽芳手中，现杜丽芳以鲁台粮油加工厂的名义向法院起诉，无证据证实系该厂职工或职工代表的意思表示，不符合法定起诉条件，法院不立案，已经立案的，裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行终604号上诉人（一审原告）武汉市黄陂区鲁台粮油加工厂，住所地武汉市黄陂区鲁台火庙街**号。被上诉人（一审被告）武汉市黄陂区不动产登记局，住所地武汉市黄陂区前川街黄陂大道382号。一审第三人冯纪克，男，汉族，1962年9月17日出生，住武汉市黄陂区，现住武汉市黄陂区。委托代理人杨明，湖北永铭律师事务所律师。上诉人武汉市黄陂区鲁台粮油加工……