（2015）锦行终字第00055号

根据《中华人民共和国建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家相关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。本案中，原告认为义县育才园二期工程未取得建设工程施工许可证情况下就已经进行施工的行为违法，应向义县建设行政主管部门进行举报。原告向被告提出要求查处违法建筑的申请，不属于被告的受理范围，原告起诉被告行政不作为，理由不能成立。因此，原告的诉讼请求，本院不予支持。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第（一）项之规定，判决驳回原告卑洪岐诉讼请求。案件受理费50元，由原告卑洪岐承担。宣判后，卑洪岐不服，向本院提起上诉称，被上诉人具有查处违法施工行为的职权，且已经对涉案的凌海市房兴房屋建设开发有限公司进行处罚，一审法院认定事实不清。请求本院撤销一审判决。被上诉人未作书面答辩，在庭审中辩称，其从未收到过上诉人的申请，且其已经根据上级机关的要求对涉案的凌海市房兴房屋建设开发有限公司的违法行为进行了处罚。经审查，原审法院认定事实基本属实。另查明，被上诉人已经对凌海市房兴房屋建设开发有限公司的违法行为进行了查处。本院认为

根据《中华人民共和国建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家相关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。本案中，原告认为义县育才园二期工程未取得建设工程施工许可证情况下就已经进行施工的行为违法，应向义县建设行政主管部门进行举报。原告向被告提出要求查处违法建筑的申请，不属于被告的受理范围，原告起诉被告行政不作为，理由不能成立。因此，原告的诉讼请求，本院不予支持。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第（一）项之规定，判决驳回原告卑洪岐诉讼请求。案件受理费50元，由原告卑洪岐承担。宣判后，卑洪岐不服，向本院提起上诉称

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）锦行终字第00055号上诉人（原审原告）卑洪岐，男，1969年2月19日出生，满族，无职业，现住辽宁省义县。委托代理人张力敏（上诉人卑洪岐的妻子），1966年4月6日出生，满族，无职业，住址同上。被上诉人（原审被告）锦州市住房和城乡建设局，住所地锦州市中央南街45号。法定代表人赵志强，该局局长。委托代理人刘玉利，该局工作人员。委托代理人杨菡婷，……