（2015）通中行终字第00092号

本案的争议焦点是江海派出所是否履行了法定职责。所谓法定职责，是指法律、法规明确规定行政机关及其工作人员在行政管理活动中负有处理某类事务的责任。不履行法定职责，顾名思义，是指行政机关不履行法律、法规规定处理某类事务的职责。不履行法定职责，包含拒绝履行法定职责和拖延履行法定职责。关于江海派出所对周敬麒2014年5月29日的报警是否履行了法定职责的问题。《中华人民共和国人民警察法》第二条第一款规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。第六条规定，公安机关的人民警察具有预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为等十四项法定职责。从以上规定可以看出，公安机关既具有维护社会治安的行政职能，又兼具刑事侦查的司法职能。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款规定，公安、国家安全机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，周敬麒于2014年5月29日报警，经江海派出所调查认为涉嫌刑事犯罪，报立刑事案件。南

本案的争议焦点是江海派出所是否履行了法定职责。所谓法定职责，是指法律、法规明确规定行政机关及其工作人员在行政管理活动中负有处理某类事务的责任。不履行法定职责，顾名思义，是指行政机关不履行法律、法规规定处理某类事务的职责。不履行法定职责，包含拒绝履行法定职责和拖延履行法定职责。关于江海派出所对周敬麒2014年5月29日的报警是否履行了法定职责的问题。《中华人民共和国人民警察法》第二条第一款规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。第六条规定，公安机关的人民警察具有预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护社会

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00092号上诉人（原审原告）周敬麒。被上诉人（原审被告）南通市公安局开发区分局江海派出所，住所地南通市开发区农场镇区。负责人陆健，所长。委托代理人刘金晶，南通市公安局开发区分局江海派出所民警。被上诉人（原审第三人）李护民。被上诉人（原审第三人）朱祝林。上诉人周敬麒因公安不履行法定职责一案，不服南通市港闸区人民法院（2014）港行初……