（2017）冀07行终2号

根据《工伤保险条例》的规定，市人社局作为本行政区域内的劳动保障主管部门享有工伤认定的法定职权，原告提出工伤认定申请，被告市人社局依法予以受理，并对其作出张人社伤险认决字〔2014〕Z110号不予认定工伤决定书的程序错误进行了纠正，故其于2016年5月12日作出冀伤险认决字〔2016〕07310022号不予认定工伤决定书程序合法。对被告认为的常某在单位为其免费提供的休息场所内，休息时突发疾病死亡，不符合工伤认定的情形，本院认为《工伤保险条例》第十九条第二款规定“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中，第三人对聘用的门卫值班人员应当履行管理之责，对此类人员的作息时间、交接班等应作严格的规定与考勤，正确界定此类人员的在岗与休息，现用人单位未能提供常某客观的考勤记录，未能举证证明常某的工作时间与休息时间存在严格区分，被告即依据第三人自己提供的机关管理制度及证人证言作出不予认定工伤决定，属认定事实不清，综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决：撤销被告市人社局于2016年5月12日作出冀伤险认决字〔2016〕07310022号不予认定

根据《工伤保险条例》的规定，市人社局作为本行政区域内的劳动保障主管部门享有工伤认定的法定职权，原告提出工伤认定申请，被告市人社局依法予以受理，并对其作出张人社伤险认决字〔2014〕Z110号不予认定工伤决定书的程序错误进行了纠正，故其于2016年5月12日作出冀伤险认决字〔2016〕07310022号不予认定工伤决定书程序合法。对被告认为的常某在单位为其免费提供的休息场所内，休息时突发疾病死亡，不符合工伤认定的情形，本院认为《工伤保险条例》第十九条第二款规定“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中，第三人对聘用的门卫值班人员应当履行管理之责，对此类人

河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀07行终2号上诉人(原审第三人)涿鹿县农牧局，住所地：张家口市涿鹿县涿鹿镇合符大街汽车站北，组织机构代码：00093674-9。法定代表人王永平，局长。委托代理人张继，河北华祥律师事务所律师。被上诉人（原审原告）常世勤，男，1971年3月11日出生，汉族，个体，现住张家口市。委托代理人方淑琴，女，1975年8月3日出生，汉族，系被上诉人常世……