（2013）浙甬行终字第124号

根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）第九条第二款及第九十四条规定，被告作为辖区内安全生产监督管理部门，具有作出被诉行政处罚的法定职权。根据被告2012年11月21日对原告单位法定代表人缪凤标所作的询问笔录，缪凤标未对员工组织过安全检查，原告未针对不明物体建立相应的安全管理制度和有效的防护措施，在厂区内未经批准添加地磅用房及员工宿舍。根据被告2012年12月6日对原告单位专职安全员缪良所作的询问笔录，新员工进厂培训主要是通过发放资料完成。根据被告2012年11月27日对宁波嘉吉再生金属有限公司工作人员陈洁所作的询问笔录，原告在与宁波嘉吉再生金属有限公司签订租赁合同后，搭建了员工宿舍、地磅用房及仓库钢棚。综合以上证据，被告认定原告对事故发生负有管理责任的事实清楚。被告根据《条例》第三十七条第（一）项以及《安全生产行政处罚自由裁量标准》的规定，对原告进行处罚并无不当。原告提出其将所购买的货物运至公司并卸到钢棚外属于货物运输环节，并非具体生产作业内容，原告并无将不明物体投入生产的打算，该次火灾事故并非生产经营过程中发生的事故。原审法院认为，生产经营是围绕企业产品的投入、产

根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）第九条第二款及第九十四条规定，被告作为辖区内安全生产监督管理部门，具有作出被诉行政处罚的法定职权。根据被告2012年11月21日对原告单位法定代表人缪凤标所作的询问笔录，缪凤标未对员工组织过安全检查，原告未针对不明物体建立相应的安全管理制度和有效的防护措施，在厂区内未经批准添加地磅用房及员工宿舍。根据被告2012年12月6日对原告单位专职安全员缪良所作的询问笔录，新员工进厂培训主要是通过发放资料完成。根据被告2012年11月27日对宁波嘉吉再生金属有限公司工作人员陈洁所作的询问笔录，原告在与宁波嘉吉再生金属有限公司签订租赁合同后，搭建了

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙甬行终字第124号上诉人（原审原告）宁波市镇海百斗再生资源有限公司，住所地浙江省宁波市镇海区后海塘定海东路（再生资源加工园区）。法定代表人缪凤标。委托代理人孟伟杰。委托代理人陆国庆。被上诉人（原审被告）宁波市镇海区安全生产监督管理局，住所地浙江省宁波市镇海区后大街338号。法定代表人岑国兴。委托代理人马峰。委托代理人史祝君。上诉人宁波市镇海百……