（2015）厦行终字第36号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款的规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。该法第九十一条亦规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。另《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。鹭江派出所作为公安派出机构，依法具有对辖区内治安管理违法行为进行管理和处罚的法定职责。结合在案多份询问笔录、刘秀惠及朱礼尚子女的书面陈述等证据，基本可以认定朱礼尚于2006年3月25日曾殴打刘秀惠的事实。刘秀惠主张决定书中所载明的事发具体时点以及殴打起因认定存在问题，但未提出证据予以佐证，且鉴于本案系家庭内部纠纷，具体起因一般不会对涉案行为定性产生实质影响，故原审法院认为鹭江派出所对本案主要事实的认定并无不当。而鹭江派出所对朱礼尚所作处罚，亦考虑了涉案纠纷的性质、情节以及朱礼尚自行投案等，符合相关法律规定。刘秀惠还主张应当追究朱礼尚刑事责任，则不属于行政诉讼受案范围。本案关键问题在于涉诉行为的程序方面。《中华人民共和国治安管理处罚法

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款的规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。该法第九十一条亦规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。另《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。鹭江派出所作为公安派出机构，依法具有对辖区内治安管理违法行为进行管理和处罚的法定职责。结合在案多份询问笔录、刘秀惠及朱礼尚子女的书面陈述等证据，基本可以认定朱礼尚于2006年3月25日曾殴打刘秀惠的事实。刘秀惠主张决定书中所载明的事发具体时

福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）厦行终字第36号上诉人（原审原告）刘秀惠，女，1945年6月28日出生，汉族，住厦门市思明区。被上诉人（原审被告）厦门市公安局鹭江派出所，住所地厦门市思明区故宫路25号之一。诉讼代表人洪晓辉，所长。委托代理人丁柏林，厦门市公安局鹭江派出所工作人员。委托代理人许铭，厦门市公安局思明分局工作人员。原审第三人朱礼尚，男，1945年1月5日出生，汉族，……