（2016）豫13行终249号

原告刘青华在郑州召开重大国际会议期间，不听政府劝阻携带上访材料前往郑州上访，制造影响，严重扰乱公共场所秩序，被郑州市公安机关查获，有违法行为人随身携带的信访材料等证据为证。郑州上合峰会会址周边系公共场所，原告扰乱公共场所秩序违法事实清楚。被告唐河县公安局经受案、调查、取证、告知权利义务作出处罚决定，并依法送达，程序合法。原告诉称被告唐河县公安局行政处罚无事实依据、程序违法，但并未提供任何证据予以证实，本院不予支持。被告唐河县人民政府作出的唐政复决（2016）02号复议决定书依法维持了唐河县公安局作出的行政处罚决定并无不当。综上，唐河县公安局作出的唐公（张）行罚决字（2015）1731号行政处罚决定书和唐河县人民政府作出的唐政复决（2016）03号行政复议决定书，认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告刘青华的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人刘青华上诉称：1、上访和扰乱公共秩序是两个完全不同的概念。上访不是必然的导致扰乱公共秩序。2、乘坐唐河去郑州的班车和去上合峰会是两个不同的概念。去郑州不是必然去上合峰

原告刘青华在郑州召开重大国际会议期间，不听政府劝阻携带上访材料前往郑州上访，制造影响，严重扰乱公共场所秩序，被郑州市公安机关查获，有违法行为人随身携带的信访材料等证据为证。郑州上合峰会会址周边系公共场所，原告扰乱公共场所秩序违法事实清楚。被告唐河县公安局经受案、调查、取证、告知权利义务作出处罚决定，并依法送达，程序合法。原告诉称被告唐河县公安局行政处罚无事实依据、程序违法，但并未提供任何证据予以证实，本院不予支持。被告唐河县人民政府作出的唐政复决（2016）02号复议决定书依法维持了唐河县公安局作出的行政处罚决定并无不当。综上，唐河县公安局作出的唐公（张）行罚决字（2015）1731号行政处罚

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终249号上诉人（一审原告）刘青华，女，汉族，生于1962年4月14日。被上诉人（一审被告）唐河县公安局。法定代表人赵文涛，任局长。出庭应诉负责人崔保国，唐河县公安局纪委书记。委托代理人刘炎森，唐河县公安局法制大队工作人员。委托代理人牛建峰，唐河县公安局张店派出所工作人员。被上诉人（一审被告）唐河县人民政府。法定代表人周天龙，任县长。委……