（2016）浙06行终425号

行政行为实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形的，原告申请确认行政行为无效的，法院判决确认无效。本案中，被诉行政行为即1997年3月10日的婚姻登记行为由新昌县城南乡人民政府依据俞红明与上官亚珍的结婚登记申请作出。依据当时施行的《婚姻登记管理条例》相关规定，婚姻登记管理机关，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府；婚姻登记管理机关的职责包括办理婚姻登记等。本案中新昌县城南乡人民政府是当时法定的婚姻登记管理机关，有办理婚姻登记的法律依据，不存在确认行政行为无效的情形。且俞红明与上官亚珍经2001年民事判决准予离婚，确认婚姻登记无效与上述生效民事判决相矛盾。综上，俞红明曾于2014年就1997年3月10日的结婚登记行为提起确认违法之诉，法院裁定不予受理，现其提出确认无效诉讼，针对的仍是同一登记行为，且不存在无效的情形，与2014年的诉讼并无本质区别，故其该次起诉属于重复起诉，应依法予以驳回。按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（六）项、第二款之规定，裁定驳回原告俞红明的起诉。上诉人俞红明上诉称：1.1997年3月10日被上诉人为

行政行为实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形的，原告申请确认行政行为无效的，法院判决确认无效。本案中，被诉行政行为即1997年3月10日的婚姻登记行为由新昌县城南乡人民政府依据俞红明与上官亚珍的结婚登记申请作出。依据当时施行的《婚姻登记管理条例》相关规定，婚姻登记管理机关，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府；婚姻登记管理机关的职责包括办理婚姻登记等。本案中新昌县城南乡人民政府是当时法定的婚姻登记管理机关，有办理婚姻登记的法律依据，不存在确认行政行为无效的情形。且俞红明与上官亚珍经2001年民事判决准予离婚，确认婚姻登记无效与上述生效民事判决相矛盾。综上，俞红明曾于2014年

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙06行终425号上诉人（原审原告）俞红明，男，1969年11月1日出生，汉族，住新昌县。被上诉人（原审被告）新昌县民政局。住所地新昌县南明街道横街**号。法定代表人蔡春秋，局长。委托代理人ＸＸ先，浙江新时代律师事务所律师。委托代理人吕凯利，浙江新时代律师事务所律师。上诉人俞红明因民政行政管理（民政）行政登记纠纷一案，不服新昌县人民法院（201……