其他行政行为 （2016）最高法行申1944号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条的规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请行政复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起行政诉讼。黄浦区政府信访办公室作出的黄委府信访终〔2014〕5号《信访事项核查终结告知书》系依据信访法律规定作出的信访终结行为，不属于行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第十一项之规定，裁定驳回邬月明的起诉。上海市高级人民法院二审认为，邬月明申请复议的黄委府信访终〔2014〕5号《信访事项核查终结告知书》系黄浦区政府信访办公室依据信访法律规定作出的信访终结行为，不属于行政诉讼受案范围。邬月明就该行为申请行政复议，继而提起行政诉讼，不符合行政诉讼的起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定驳回上诉，维持原裁定。邬月明不服，向本院申请再审称，原审法院适用法律错误，申请人不服行政机关作出的复议决定，依法向人民法院提起诉讼，符合行政诉讼的受案范围。请求撤销上海市第二中级人民法院（2015）沪二

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条的规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请行政复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起行政诉讼。黄浦区政府信访办公室作出的黄委府信访终〔2014〕5号《信访事项核查终结告知书》系依据信访法律规定作出的信访终结行为，不属于行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第十一项之规定，裁定驳回邬月明的起诉。上海市高级人民法院二审认为，邬月明申请复议的黄委府信访终〔2014〕5号《信访事项核查终结告知书》系黄浦区政府信访办公室

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1944号再审申请人（一审原告，二审上诉人）邬月明，女，1950年10月30日出生，汉族，住上海市黄浦区。被申请人（一审被告，二审被上诉人）上海市黄浦区人民政府，住所地上海市延安东路300号。法定代表人汤志平，该区区长。再审申请人邬月明因诉被申请人上海市黄浦区人民政府行政复议申请不予受理一案，不服上海市高级人民法院（2015）沪高行……