（2018）川05行初72号

被告与原告曾祥钦的儿子曾炳成签订的一份协议中，涉及原告曾祥钦的利益，其补充协议是被告与原告签订的，曾祥钦符合本案原告主体资格。根据原告与被告的诉讼主张，本案需要解决的首要问题是，原告的起诉是否符合人民法院行政诉讼法定的立案条件，如果符合法定立案条件，本院才能对本案争议的实体问题予以评判；如果不符合法定的立案条件，本院则不能对本案争议的实体问题予以评判。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条的规定：“公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。”本案被诉的行政行为是在2015年5月1日之前,不符合立案条件。虽然原告的起诉是在该解释之前，根据法律适用“实体从旧、程序从新”的原则，是否符合立案条件，属于程序性规定，本案应当适用该解释的规定。据此，依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项“其他不符合法定起诉条件的情形”，已经立案的，应当裁定驳回起诉的规定，裁定如下：驳回原告曾祥钦的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉

曾祥钦与四川省合江县人民政府一审行政裁定书

四川省泸州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）川05行初72号原告曾祥钦，男，1965年11月23日出生，汉族，住四川省合江县。委托代理人郝新锋，北京市农权律师事务所律师。被告四川省合江县人民政府。住所地：合江县合江镇少岷路***号。法定代表人胥兴贵，该县县长。委托代理人王成均，合江县住房和城乡建设规划局工作人员。委托代理人李志琴，四川恒智达律师事务所律师。原告曾祥钦诉被告四川省合江县人民……