寻衅滋事 （2017）川01刑终81号

上诉人（原审被告人）赖萍违反国家信访规定，多次前往联合国开发署大门前等非信访接待场所上访，并被公安机关多次训诫和行政拘留；其以上访为名，聚众起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的行为已构成寻衅滋事罪。针对上诉人赖萍所提成都市公安局双流区分局对本案没有管辖权的上诉理由，经查，赖萍户籍所在地为四川省双流县东升龙桥1组，依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条之规定，成都市公安局双流区分局可以对本案依法行使管辖权，故该上诉理由不能成立，不予采纳。针对上诉人赖萍所提其系依法上访，在案证据不能证实其上访行为造成了公共场所秩序严重混乱，不构成犯罪的上诉理由。本院审查认为，依照《信访条例》第十八条、第二十条的规定，信访人通过走访形式提出信访事项是公民的合法权利，但信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。本案中，上诉人赖萍多次前往联合国开发署大门前等非信访接待场所非正常上访，且被公安机关多次行政拘留和训诫，结合其实施上述行为的时间及公共场所性质、人数等综合考虑，其行为已造成公共场所秩序严重混乱，应定性为寻衅滋事罪。故对该上诉理由，本院不予采纳。综上，

上诉人（原审被告人）赖萍违反国家信访规定，多次前往联合国开发署大门前等非信访接待场所上访，并被公安机关多次训诫和行政拘留；其以上访为名，聚众起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的行为已构成寻衅滋事罪。针对上诉人赖萍所提成都市公安局双流区分局对本案没有管辖权的上诉理由，经查，赖萍户籍所在地为四川省双流县东升龙桥1组，依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条之规定，成都市公安局双流区分局可以对本案依法行使管辖权，故该上诉理由不能成立，不予采纳。针对上诉人赖萍所提其系依法上访，在案证据不能证实其上访行为造成了公共场所秩序严重混乱，不构成犯罪的上诉理由。本院审查认为，依照《信访条例》第十八条、第二十

四川省成都市中级人民法院刑 事 裁 定 书(2017)川01刑终81号原公诉机关成都市双流区人民检察院。上诉人（原审被告人）赖萍，女，1985年6月16日出生于四川省南部县，汉族，高中文化，户籍所在地四川省双流县。2015年10月4日因涉嫌寻衅滋事被四川省双流县公安局刑事拘留，同月16日因涉嫌犯寻衅滋事罪经四川省双流县人民检察院批准逮捕，同日由四川省双流县公安局执行逮捕。现羁押于成都市双流区看守所……