（2016）鲁07行终123号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”之规定，诸城市公安局具有对原告的违反治安管理行为予以公安行政处罚的法定职权。本案原告向上级有关部门反映问题应依法有序进行，并且反映问题应按照《信访条例》第十八条的规定到有关机关设立或者指定的接待场所提出信访事项，但原告违反规定，多次到北京市中南海周边等非上访接待场所滞留上访，其行为扰乱了特殊公共场所正常的社会管理秩序，原告虽无过激行为，但经多次训诫后不知改正仍继续实施非访的违法行为，其情节符合扰乱公共场所秩序情节较重的标准。被告根据调查查明的事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，对原告作出诸公（治）行罚决字[2015]00034号行政处罚决定书，认定事实清楚，适用法律正确

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”之规定，诸城市公安局具有对原告的违反治安管理行为予以公安行政处罚的法定职权。本案原告向上级有关部门反映问题应依法有序进行，并且反映问题应按照《信访条例》第十八条的规定到有关机关设立或者指定的接待场所提出信访事项，但原

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁07行终123号上诉人（原审原告）赵建平。被上诉人（原审被告）诸城市公安局。住所地：诸城市兴华东路**号。法定代表人赵玉德，该局局长。机关负责人孙玉龙，该局副局长。委托代理人ＸＸ，诸城市公安局法制案审大队科员。山东省诸城市人民法院就赵建平诉诸城市公安局治安行政处罚、行政赔偿一案作出（2015）诸行初字第34号行政判决，赵建平不服，向本院提起上……