（2017）陕71行终537号

根据国卫规划发〔2013〕57号《国家卫生和计划生育委员会、公安部、民政部关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知》第一条称“…一、人口死亡医学证明的签发…（六）未经救治的非正常死亡证明由公安司法部门按照现行规定及程序办理”，最高人民法院关于《执行中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二十条第二款规定“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”余下派出所虽然以自己名义作出公民死亡证明书，但其并没有法律、法规或者规章授权，故户县公安局应为本案适格被告，余下派出所并非本案适格被告。本案中，2016年6月21日被告余下派出所民警接警后联系消防中队将邹某某尸体打捞上岸并进行尸体检验，同日将检验结果告知死者家属邹彦章及李某，死者家属表示对死因无异议，希望尽快妥善处理尸体，余下派出所依据调查结果作出的户公（余下）证字[2016]第20160621号公民死亡证明书程序合法，并无明显不当。原告请求撤销户公（余下）证字[2016]第20160621号公民死亡证明书缺乏事实和法律依据。

根据国卫规划发〔2013〕57号《国家卫生和计划生育委员会、公安部、民政部关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知》第一条称“…一、人口死亡医学证明的签发…（六）未经救治的非正常死亡证明由公安司法部门按照现行规定及程序办理”，最高人民法院关于《执行中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二十条第二款规定“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”余下派出所虽然以自己名义作出公民死亡证明书，但其并没有法律、法规或者规章授权，故户县公安局应为本案适格被告，余下派出所并非本案适格被

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终537号上诉人（原审原告）邹彦章，男，汉族。上诉人（原审原告）宋光荣，女，汉族。共同委托代理人邹翠婷，女，汉族，系二上诉人之女。共同委托代理人张钟海，咸阳市148法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）户县公安局，住所地陕西省户县甘亭镇政法路12号。法定代表人王庭渊，局长。委托代理人雒佺柱，该单位民警。委托代理人赵永峰，该单位民警。被上……