其他行政行为 （2019）豫03行初213号

本案涉及的《安置房建设协议》属于《合作框架协议》的组成部分，两份协议属于行政协议且具有不可分性，故原告润久公司的起诉属于行政诉讼受案范围且符合法律规定。人民法院审理行政协议案件，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。一、关于案涉两份协议是否已经解除的问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定：当事人协商一致，可以解除合同。案涉两份协议签订后，润久公司依约支付2000万元，后经润久公司认为因五里堡建设项目的拆迁工作遇到阻碍，短期内开发可能性不大，申请暂停中止履行协议并退还前期支付的2000万元，洛新管委会同意并退还2000万元，但不能仅因退款即证明案涉的两份协议已经依法解除。洛新管委会及洛新投资公司主张退款行为说明两份协议已经解除的理由不能成立。二、关于违约责任的认定问题。《合作框架协议》第二条第3项规定：甲方收到乙方首期征地拆迁和补偿款项后即启动安置区域和一期开发区域的征迁、附属物补偿，三个月内拆迁完毕，安置区域具备开工条件，商住开发区域具备挂牌出让。以后批次，以此类推；第四条第1项规定：甲方按协议有关规定出让土地，征迁完成后力争三

本案涉及的《安置房建设协议》属于《合作框架协议》的组成部分，两份协议属于行政协议且具有不可分性，故原告润久公司的起诉属于行政诉讼受案范围且符合法律规定。人民法院审理行政协议案件，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。一、关于案涉两份协议是否已经解除的问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定：当事人协商一致，可以解除合同。案涉两份协议签订后，润久公司依约支付2000万元，后经润久公司认为因五里堡建设项目的拆迁工作遇到阻碍，短期内开发可能性不大，申请暂停中止履行协议并退还前期支付的2000万元，洛新管委会同意并退还2000万元，但不能仅因退款

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2019）豫03行初213号原告洛阳润久置业有限公司，住所地洛阳市高新区河洛路与三山路交叉口润升高科大厦****。法定代表人吴运久，董事长。委托代理人王武松，该公司办公室主任。特别授权代理。委托代理人王灏，河南洛河畔律师事务所律师。一般代理。被告新安县人民政府，住所地新安县新城，住所地新安县新城黄河大道**iv style='LINE-HEIGHT: 2……