渔业承包合同纠纷 （2019）内22民终1120号

白卫星与图牧吉水库管理处之间签订的渔业承包合同，系双方自愿协商一致签订的，该合同依法成立并有效，该合同履行期限已届满。本案争议焦点为：1、图牧吉水库水位低于138.3时，图牧吉水库管理处未按合同约定补水，是否应当承担民事责任,扎旗水务局是否应当承担民事责任；2、白卫星是否具有优先承包的权利，图牧吉水库管理处通过扎旗水务局委托扎赉特旗财政局公开向社会拍卖该诉争水面的行为是否应当承担民事责任。合同法规定因不可抗力不能履行合同或造成他人损害的，应当部分或全部免除民事责任。当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻给对方造成的损失，并在合理的期限内提供证明。2016至2017年扎旗河流流量大幅减少和降水低于其他年份，白卫星与图牧吉水库管理处在履行渔业承包合同后期，图牧吉水库水位下降，出现了不能预见，不能避免的客观情况，系自然因素造成的，非人为干预所能克服，属于不可抗力的情形。出现不可抗力的情况,无法按原合同履行，双方均未遵循诚信的原则履行及时通知义务，及时变更或解除合同，尽其所能防止损失扩大。根据白卫星与图牧吉水库管理处所订立的合同目的及履行情况，从公平解决纠纷的角度，就扩大

白卫星与图牧吉水库管理处之间签订的渔业承包合同，系双方自愿协商一致签订的，该合同依法成立并有效，该合同履行期限已届满。本案争议焦点为：1、图牧吉水库水位低于138.3时，图牧吉水库管理处未按合同约定补水，是否应当承担民事责任,扎旗水务局是否应当承担民事责任；2、白卫星是否具有优先承包的权利，图牧吉水库管理处通过扎旗水务局委托扎赉特旗财政局公开向社会拍卖该诉争水面的行为是否应当承担民事责任。合同法规定因不可抗力不能履行合同或造成他人损害的，应当部分或全部免除民事责任。当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻给对方造成的损失，并在合理的期限内提供证明。2016至2017年扎旗河

内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民事判决书（2019）内22民终1120号 上诉人（原审原告）：白卫星，男，1969年3月4日出生，蒙古族，个体工商户，住内蒙古自治区。 委托诉讼代理人：宋晓慧，内蒙古圣泉律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：扎赉特旗水利局。 法定代表人：白双，职务局长。 上诉人（原审被告）：扎赉特旗图牧吉水库管理处。 法定代表人：徐耐福，职务主任。 共同委托诉讼代理……