（2017）冀01行终531号

被上诉人石家庄市环境保护局作出石环发[2014]92号《关于东五里庄城中村改造项目区域规划环境影响评价文件的审查意见》的内容仅仅是明确了区域开发应采取的环保措施等事项，并未涉及项目所占土地上的土地征收补偿等问题。被上诉人石家庄市环境保护局不是作出征收决定实施补偿方案的行政主体，其出具的审查意见并不必然导致上诉人的土地被征收使上诉人的合法权益受到损害，因此上诉人虽然在石家庄市××××北街拥有合法房屋，但其与被上诉人石家庄市环境保护局作出石环发[2014]92号《关于东五里庄城中村改造项目区域规划环境影响评价文件的审查意见》的行政行为没有利害关系，不具有提起行政诉讼的主体资格。综上所述，原审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定驳回原告张淑凤的起诉是正确的，依法应予维持，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　彭建章审判员　　杨聚存审判员　　徐进富二〇一七年十一月二十一日书记员　　孙亚珊

被上诉人石家庄市环境保护局作出石环发[2014]92号《关于东五里庄城中村改造项目区域规划环境影响评价文件的审查意见》的内容仅仅是明确了区域开发应采取的环保措施等事项，并未涉及项目所占土地上的土地征收补偿等问题。被上诉人石家庄市环境保护局不是作出征收决定实施补偿方案的行政主体，其出具的审查意见并不必然导致上诉人的土地被征收使上诉人的合法权益受到损害，因此上诉人虽然在石家庄市××××北街拥有合法房屋，但其与被上诉人石家庄市环境保护局作出石环发[2014]92号《关于东五里庄城中村改造项目区域规划环境影响评价文件的审查意见》的行政行为没有利害关系，不具有提起行政诉讼的主体资格。综上所述，原审法院依

河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀01行终531号上诉人（原审原告）张淑凤（曾用名张翠玲），女，1968年1月21日出生，汉族，现住石家庄桥东区。被上诉人（原审被告）石家庄市环境保护局，住所地石家庄市裕华区体育南大街383-1号世纪佳泰大厦。法定代表人：马立宁，局长。委托代理人王艳芳，石家庄市环境保护局处长。委托代理人宋志坤，河北东方光明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）……