农村土地承包合同纠纷 （2016）吉08民终778号

一、张秀芹、黄凤祥的主张不属于重复诉讼。2015年2月，张秀芹、黄凤祥与陈艳军、第三人到保村土地承包经营权纠纷诉至法院。因张秀芹、黄凤祥与陈艳军对同一块土地的使用权存在争议，张秀芹、黄凤祥出示的确权书未向陈艳军送达，张秀芹、黄凤祥诉讼不属于民事诉讼主管，一审法院驳回张秀芹、黄凤祥的起诉。2015年9月8日，白城市洮北区到保镇人民政府（以下简称到保镇）重新出具确权书，并出具情况说明，该情况说明加盖单位公章，并由法定代表人签字确认，证明确权书已向陈艳军送达。张秀芹、黄凤祥依据新的事实、证据再次提起诉讼不属于重复诉讼，陈艳军抗辩认为张秀芹、黄凤祥属重复诉讼的主张不予支持。二、陈艳军、到保村应返还张秀芹、黄凤祥土地。黄义德已去世，共同经营权人张秀芹、黄凤祥对以黄义德作为家庭代表承包的土地拥有继续承包经营的权力。因黄凤祥、张秀芹从2001年起不在到保村居住，分别于2002年、2004年将户籍迁入内蒙古兴安盟乌兰浩特市，2001年到保村将张秀芹、黄凤祥承包地收回，并发包给陈艳军。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条：“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，

一、张秀芹、黄凤祥的主张不属于重复诉讼。2015年2月，张秀芹、黄凤祥与陈艳军、第三人到保村土地承包经营权纠纷诉至法院。因张秀芹、黄凤祥与陈艳军对同一块土地的使用权存在争议，张秀芹、黄凤祥出示的确权书未向陈艳军送达，张秀芹、黄凤祥诉讼不属于民事诉讼主管，一审法院驳回张秀芹、黄凤祥的起诉。2015年9月8日，白城市洮北区到保镇人民政府（以下简称到保镇）重新出具确权书，并出具情况说明，该情况说明加盖单位公章，并由法定代表人签字确认，证明确权书已向陈艳军送达。张秀芹、黄凤祥依据新的事实、证据再次提起诉讼不属于重复诉讼，陈艳军抗辩认为张秀芹、黄凤祥属重复诉讼的主张不予支持。二、陈艳军、到保村应返还张秀

吉林省白城市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）吉08民终778号上诉人（原审被告）：陈艳军，男，1965年4月20日生，汉族，农民，现住吉林省白城市洮北区。委托诉讼代理人：马立，吉林金辉律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张秀芹，女，1948年5月3日生，汉族，无职业，现住乌兰浩特市。被上诉人（原审原告）：黄凤祥，男，1978年5月21日生，汉族，无职业，现住乌兰浩特市。二被上诉人共同委……