确认合同效力纠纷 （2016）吉07民终1171号

公民合法的民事权益受法律保护。老坎子村主张与王学华签订的机动地承包合同无效的事由是承包方案未经本集体经济组织成员村民会议三分之二成员或三分之二代表同意，且未公开招标，承包程序不合法，而《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国土地管理法》中关于上述“民主议定”原则及承包程序的规定是强制性规定中的管理性规定，此类规范旨在管理和处罚违反规定的行为，以禁止其行为的目的，但并不否认该行为在民商法上的效力。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定：合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”是指效力性强制性规定。故违反“民主议定”原则的强制性规范中的管理性规定不会导致合同无效。且本案王学华系老坎子村集体经济组织的成员，双方签订的机动地承包合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，故该合同合法有效。老坎子村诉讼请求于法无据，依法不予支持。双方应依合同约定继续履行。经2016年审判委员会第四次会议讨论决定，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国合同法》第八条规定，判决：确认老坎子村与王学华于2003年2月17日

公民合法的民事权益受法律保护。老坎子村主张与王学华签订的机动地承包合同无效的事由是承包方案未经本集体经济组织成员村民会议三分之二成员或三分之二代表同意，且未公开招标，承包程序不合法，而《中华人民共和国农村土地承包法》及《中华人民共和国土地管理法》中关于上述“民主议定”原则及承包程序的规定是强制性规定中的管理性规定，此类规范旨在管理和处罚违反规定的行为，以禁止其行为的目的，但并不否认该行为在民商法上的效力。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定：合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”是指效力性强制性规定。故违反“民主议定”原则的强制性规范中的管理

吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）吉07民终1171号上诉人（原审原告）：扶余市肖家乡老坎子村村民委员会。法定代表人：候永，该村委会主任。委托诉讼代理人：辛国方。被上诉人（原审被告）：王学华。委托诉讼代理人：王清梅（王学华妻子）。委托诉讼代理人：魏起有，干部。上诉人扶余市肖家乡老坎子村村民委员会（以下简称老坎子村）因与被上诉人王学华确认合同效力纠纷一案，不服吉林省扶余市人民法院……