（2014）青行终字第152号

关于是否是依法执行职务问题。《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十一条规定，对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。对于在审查中发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行初查。初查过程中，公安机关可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。本案被告的经济犯罪侦查大队接到举报后，在审查过程中认为案件事实或线索不明，经办案部门负责人批准可以初查，并可以采取询问、调取证据等不限制被调查对象即刘敬占人身、财产权利的措施，所以，被告工作人员向原告调取证据属于依法执行职务。关于被告在处罚前是否履行了告知义务问题。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十三条规定，在作出行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权。……适用一般程序作出行政处罚决定的，采用书面形式或者笔录形式告知。根据该规定，公安机关在作出行政处罚决定前应当履行告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并应告知享有的救济权利，形式可以采取书面形式或者笔录

关于是否是依法执行职务问题。《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十一条规定，对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。对于在审查中发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行初查。初查过程中，公安机关可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。本案被告的经济犯罪侦查大队接到举报后，在审查过程中认为案件事实或线索不明，经办案部门负责人批准可以初查，并可以采取询问、调取证据等不限制被调查对象即刘敬占人身、财产权利的措施，所以，被告工作人员向原告调取证据属于依法执行职务。关于被告在处罚前是否履行了告

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）青行终字第152号上诉人（一审原告）：刘敬占。委托代理人：谭在民、魏海军，山东天华律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：即墨市公安局。法定代表人：郝波，职务局长。委托代理人：王国勇。委托代理人：刘纯苗。刘敬占诉即墨市公安局公安行政处罚一案，山东省即墨市人民法院于2014年3月4日作出（2014）即行初字第4号行政判决。一审原告刘敬占不服，向本院……