（2016）鲁02行终782号

根据《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》第五条第（二）项规定，市和各区城市管理行政执法机关集中行使下列职权：“依照城市规划管理方面法律、法规、规章的规定，查处有关违反城市规划管理规定的行为”。被告青岛市市南区城市管理行政执法局具有查处违反城市规划管理规定的行政职权，是本案适格被告。原告青岛温商商贸有限公司虽不是争议违章建筑的建造者，但其实际占有、使用该建筑，并主张其享有该建筑的“权属”，故原告作为限期拆除决定的相对人适格。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”根据上述规定，对于尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，应当限期改正，而案争建筑已经建成并使用多年，并非正在建设过程中，且该建筑于2005年已被规划部门认定为违章建筑，至被告本次查处已有十年

根据《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》第五条第（二）项规定，市和各区城市管理行政执法机关集中行使下列职权：“依照城市规划管理方面法律、法规、规章的规定，查处有关违反城市规划管理规定的行为”。被告青岛市市南区城市管理行政执法局具有查处违反城市规划管理规定的行政职权，是本案适格被告。原告青岛温商商贸有限公司虽不是争议违章建筑的建造者，但其实际占有、使用该建筑，并主张其享有该建筑的“权属”，故原告作为限期拆除决定的相对人适格。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁02行终782号上诉人（原审原告）青岛温商商贸有限公司。法定代表人林峰，总经理。委托代理人李春超，山东盈涛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青岛市市南区综合行政执法局（原青岛市市南区城市管理行政执法局）。法定代表人郭进奎，局长。委托代理人苏延军，系该局工作人员。委托代理人刘小青,山东万润律师事务所律师。上诉人青岛温商商贸有限公司因不服被上诉……