（2017）鄂02行终89号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款规定：法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条规定:纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。本案中，金祖明因不服黄石市地方税务局稽查局对其作出[2016]61号税务处理决定的行政行为，向黄石市地方税务局申请行政复议，并随后以该局未作出复议决定为由向黄石市黄石港区人民法院提起行政复议诉讼。在行政复议诉讼未作裁决以前，金祖明又就原行政行为提起行政诉讼，有悖税收征收行为复议前置以及复议同诉讼不可并行的规定，故金祖明的起诉不符合法起诉条件。综上，金祖明的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审裁定驳回起诉正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，裁定如下驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　汪洪安审 判 员　王　蓓审 判 员　刘海军二〇一七年

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款规定：法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条规定:纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。本案中，金祖明因不服黄石市地方税务局稽查局对其作出[2016]61号税务处理决定的行政行为，向黄石市地方税务局申请行政复议，并随后以该局未作出复议决定为由向黄石市黄石港区人民法院提起行政复议诉讼。在

湖北省黄石市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂02行终89号上诉人（原审原告）金祖明（英文名：ZUMINGJIN），男，加拿大不列颠国籍，1962年10月30日出生于中华人民共和国湖北省鄂州市，住加拿大不列颠哥伦比亚，委托诉讼代理人何韵铭，湖北国森律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黄石市地方税务局稽查局，住所地黄石市下陆区团城山白马路11号。负责人李家全，局长。委托诉讼代理人刘太平、毛……