其他行政行为 （2019）浙02行终444号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，当事人所提起的行政诉讼须属于人民法院行政案件的受案范围。本案中，王菊兰以宁波市价格认证中心、宁波市海洋与渔业研究院为被举报人向宁波发改委提出举报申请，要求查清相关事实，追究相关人员的法律责任，而宁波市价格认证中心、宁波市海洋与渔业研究院分别为宁波发改委及宁波市农业农村局的下属事业单位，王菊兰举报要求宁波发改委对该两家单位进行监督，属于行政机关的内部监督，不属于宁波发改委的行政管理职能，故王菊兰的本次举报申请实质上系信访请求，不属于行政诉讼的受案范围。此外，王菊兰与其举报事项间不具有利害关系，即宁波发改委是否对王菊兰所举报的事项进行调查处理不会对王菊兰的合法权益造成增减，故王菊兰亦不具备原告主体资格。综上，王菊兰提起的本次诉讼不符合受理条件，已经受理的，应当裁定驳回起诉。为此，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一项、第四项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第九项、第六十九条第一款第一项、第三款的规定，裁定驳回王菊兰的起诉。 上诉人上诉称：一、上诉人提起诉讼后，一审法院合

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，当事人所提起的行政诉讼须属于人民法院行政案件的受案范围。本案中，王菊兰以宁波市价格认证中心、宁波市海洋与渔业研究院为被举报人向宁波发改委提出举报申请，要求查清相关事实，追究相关人员的法律责任，而宁波市价格认证中心、宁波市海洋与渔业研究院分别为宁波发改委及宁波市农业农村局的下属事业单位，王菊兰举报要求宁波发改委对该两家单位进行监督，属于行政机关的内部监督，不属于宁波发改委的行政管理职能，故王菊兰的本次举报申请实质上系信访请求，不属于行政诉讼的受案范围。此外，王菊兰与其举报事项间不具有利害关系，即宁波发改委是否对王菊兰所举报的事项进行调查处理

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙02行终444号 上诉人（原审原告）王菊兰，女，1961年6月18日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 被上诉人（原审被告）宁波市发展和改革委员会，住所地宁波市鄞州区和济街**。 法定代表人胡奎，主任。 委托代理人慕金付，浙江导司律师事务所律师。 上诉人王菊兰因诉被上诉人宁波市发展和改革委员会（以下简称宁波发改委）不履行信访答复职责一案，不服宁……