（2017）鲁02行终2号

被告莱西市交通运输局作为交通运输行政主管部门对莱西市城市出租汽车客运管理具有法定职权，对未取得出租汽车经营权擅自从事客运经营的单位或个人有权采取暂扣车辆的行政强制措施。本案中，被告交通运输局提交的现场笔录、对韩忠朝的询问笔录以及对在场人莱西市公安局交通警察大队民警王增军、徐芝朋的询问笔录、执法记录仪录像等有效证据，能够相互印证证实原告韩忠朝在未依法取得相应的经营许可即涉案车辆未依法取得车辆营运证的情形下，擅自从事出租汽车客运经营的事实。原告韩忠朝的该道路运输经营行为违反了法律的禁止性规定。被告莱西市交通运输局的执法人员发现韩忠朝涉嫌非法营运后，即进行了调查询问并制作了现场笔录、询问笔录，在查明事实后，对其作出行政强制措施，被诉行为主要事实清楚、证据确凿。被告交通运输局的执法人员在执法过程中，身着制服，佩带执法证件，依法进行了调查取证，在采取暂扣行政强制措施时，向原告出具了暂扣凭证，并告知了原告享有的救济权利及途径，其对原告采取暂扣车辆的行政强制措施符合法定程序。被告在行政强制程序中因失误向原告送达的车辆暂扣凭证没有加盖公章，该执法瑕疵显属不当但不足以推翻被诉行为整体的合法性，被告应严格

被告莱西市交通运输局作为交通运输行政主管部门对莱西市城市出租汽车客运管理具有法定职权，对未取得出租汽车经营权擅自从事客运经营的单位或个人有权采取暂扣车辆的行政强制措施。本案中，被告交通运输局提交的现场笔录、对韩忠朝的询问笔录以及对在场人莱西市公安局交通警察大队民警王增军、徐芝朋的询问笔录、执法记录仪录像等有效证据，能够相互印证证实原告韩忠朝在未依法取得相应的经营许可即涉案车辆未依法取得车辆营运证的情形下，擅自从事出租汽车客运经营的事实。原告韩忠朝的该道路运输经营行为违反了法律的禁止性规定。被告莱西市交通运输局的执法人员发现韩忠朝涉嫌非法营运后，即进行了调查询问并制作了现场笔录、询问笔录，在查明

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁02行终2号上诉人（原审原告）韩忠朝。被上诉人（原审被告）莱西市交通运输局。法定代表人周厚勋，局长。委托代理人胡松昌，莱西市交通运输局工作人员。委托代理人王雪蕾，山东昌阳律师事务所律师。上诉人韩忠朝因诉被上诉人莱西市交通运输局行政强制一案，不服山东省莱西市人民法院（2016）鲁0285行初51号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。本院受理后……