（2014）泰中行诉终字第00084号

公民认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权提起行政诉讼。顾栋华就江苏安泰动力机械有限公司违法用地一事向行政机关书面反映举报，其行为属于信访性质；靖江市国土资源局核查后作出的信访不受理通知是行政机关依据《信访条例》就该举报问题的答复和处理意见，该信访通知不是具体的行政行为，对特定的公民、法人及组织没有法律效力。顾栋华因不服靖江市国土资源局所作出的信访不受理通知而提起行政诉讼，不是人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第四项、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定：对顾栋华的起诉，不予受理。上诉人顾栋华提起上诉称：一、原审认定上诉人就江苏安泰动力机械有限公司违法用地一事向靖江市国土资源局书面反映举报的行为属于信访性质是错误的。上诉人请求靖江市国土资源局查处江苏安泰动力机械有限公司违法占地的行为，是要求靖江市国土资源局履行法定职责的行为，实质是要求靖江市国土资源局保护其受损的权利，不属于信访的范畴；二、原审认定靖江市国土资源局的答复和处理意见不是具体的行政行为，

公民认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权提起行政诉讼。顾栋华就江苏安泰动力机械有限公司违法用地一事向行政机关书面反映举报，其行为属于信访性质；靖江市国土资源局核查后作出的信访不受理通知是行政机关依据《信访条例》就该举报问题的答复和处理意见，该信访通知不是具体的行政行为，对特定的公民、法人及组织没有法律效力。顾栋华因不服靖江市国土资源局所作出的信访不受理通知而提起行政诉讼，不是人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第四项、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定：对

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）泰中行诉终字第00084号上诉人（原审起诉人）：顾栋华。委托代理人（特别授权）：李增亮，河北冀港律师事务所律师。上诉人顾栋华因诉靖江市国土资源局土地行政管理纠纷一案，不服靖江市人民法院（2014）泰靖行诉初字第0018号行政裁定，向本院提起上诉。原审法院认为，公民认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权提起行政诉讼。顾……