（2014）宜行终字第10号

市公安局蜀南竹海分局对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为具有处罚权。市公安局蜀南竹海分局经受理、调查、审批、告知并依法送达行政处罚决定书的程序符合法律规定，根据市公安局蜀南竹海分局对张兵容夫妻和第三人缆车通道现场人员的询问笔录，以及调取的现场监控录像，认定张兵容阻拦第三人缆车运行，扰乱公共秩序这一违法事实清楚，证据确实充分，对张兵容作出的行政处罚符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定的法律要件，适用法律正确，故对张兵容的诉讼请求不予支持。张兵容诉称其所作所为是为保护其林地林权，从证据显示来看，没有法定依据证明张兵容获得了该片林地使用权，只有看护权，法律规定林地租赁（流转）他人使用须经所有权人农林村二组同意。张兵容不采取正确途径寻求争取利益，借故以阻拦第三人缆车运行行为行使索赔权，违反有关法律规定，致使缆车停运1小时多，造成需乘索道通行游客滞留，张兵容夫妻行为有危及该片公众安全，监控视频录像可证。至于张兵容说在市公安局蜀南竹海分局送去拘留的时间内曾提出以200元／日担保未获准许，一是缺乏依据证实，二是执行治安处罚决定是执行行为（行政强制），张兵容亦未向法院诉诸确认其真

市公安局蜀南竹海分局对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为具有处罚权。市公安局蜀南竹海分局经受理、调查、审批、告知并依法送达行政处罚决定书的程序符合法律规定，根据市公安局蜀南竹海分局对张兵容夫妻和第三人缆车通道现场人员的询问笔录，以及调取的现场监控录像，认定张兵容阻拦第三人缆车运行，扰乱公共秩序这一违法事实清楚，证据确实充分，对张兵容作出的行政处罚符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定的法律要件，适用法律正确，故对张兵容的诉讼请求不予支持。张兵容诉称其所作所为是为保护其林地林权，从证据显示来看，没有法定依据证明张兵容获得了该片林地使用权，只有看护权，法律规定林地租赁（流转）他

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宜行终字第10号上诉人（一审原告）张兵容，男，汉族，生于1974年4月23日。委托代理人胡发廷，四川大山律师事务所律师。被上诉人（一审被告）宜宾市公安局蜀南竹海风景名胜区分局。法定代表人余波，分局局长。委托代理人丁必鑫，分局干警。委托代理人杨琳文，分局干警。一审第三人宜宾市蜀南竹海雄龙旅游发展有限责任公司。法定代表人岳新明，总经理。上诉人张兵容……