（2017）粤71行终108号

《广州市城市管理综合执法条例》第二十二条第一款规定：“城市管理综合执法机关查处下列违法行为时，可以采取以下措施：（一）对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，经责令停止建设或者限期拆除后，当事人仍不停止建设或者逾期不拆除的，可以在建设工程所在地县级以上地方人民政府批准后采取查封施工现场、强制拆除等措施。……”据此，被告海珠城管分局依法具有对管辖范围内的违法建设采取查封施工现场、强制拆除等强制措施的职权。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”《广州市违法建设查处条例》第二十二条规定：“城市管理综合执法机关、镇人民政府在组织实施强制拆除前，应当依照《中华人民共和国行政强制法》的规定进行公告和催告，严格遵守送达和期限等相关要求。对违法建设实施强制拆除时，应当制作执法笔录、现场拍照、录音录像。”《中华人民共和国行政强制法》第三十四条规定：“行政机关依法作出行政

《广州市城市管理综合执法条例》第二十二条第一款规定：“城市管理综合执法机关查处下列违法行为时，可以采取以下措施：（一）对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，经责令停止建设或者限期拆除后，当事人仍不停止建设或者逾期不拆除的，可以在建设工程所在地县级以上地方人民政府批准后采取查封施工现场、强制拆除等措施。……”据此，被告海珠城管分局依法具有对管辖范围内的违法建设采取查封施工现场、强制拆除等强制措施的职权。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书(2017)粤71行终108号上诉人（原审原告）：周重巧，女，汉族，1947年8月28日出生，住广州市海珠区。上诉人（原审被告）：广州市城市管理综合执法局海珠分局。住所地：广州市海珠区宝岗路*号。法定代表人：张丙祥，职务：局长。托代理人：王泽，广东海云天律师事务所律师，委托代理人：陈奇，系该局工作人员。上诉人周重巧与上诉人广州市城市管理综合执法局海珠分局（以下……