（2015）深中法行终字第366号

被告作为本市道路运输管理的职能部门，依法有权对本市道路运输行政违法行为进行处理。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第十二条的规定，申请从事道路客运经营应当按照规定提出行政许可申请。该规定第八十四条规定，违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的。参照《汽车租赁试点工作暂行管理办法》第三条规定，本办法所称汽车租赁为实物租赁，是以取得汽车产品使用权为目的，由出租方提供租赁期内包括汽车功能、税费、保险、维修及配件等服务的租赁形式。本案中，原告将其所属车辆租赁给旅行团使用，安排其员工作为司机代为驾驶，实质上已从事了客运经营活动。以上事实有乘客张某和司机李某某事发当天所作的询问笔录及执法过程录像等证据可以证实，原审法院予以采信。原告的行为构成未取得道路客运经营许可擅自从事道路客运经营业务，违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第十二条的规定，被告依照《道

被告作为本市道路运输管理的职能部门，依法有权对本市道路运输行政违法行为进行处理。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第十二条的规定，申请从事道路客运经营应当按照规定提出行政许可申请。该规定第八十四条规定，违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的。参照《汽车租赁试点工作暂行管理办法》第三条规定，本办法所称汽车租赁为实物租赁，是以取得汽车产品使用权为目的，

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）深中法行终字第366号上诉人（原审原告）深圳市鹏犀汽车租赁有限公司，住所地深圳市宝安区中心区N2区金成时代家园2栋1座21B。法定代表人谭正文，该公司总经理。委托代理人罗杏孙，该公司员工。被上诉人（原审被告）深圳市交通运输委员会，住所地深圳市福田区竹子林交通主枢纽大厦。法定代表人黄敏，系该委员会主任。委托代理人江波，系该委员会工作人员。委托代理……