（2017）渝01行终51号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件，应当有事实根据。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据，但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款、第二款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料，但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当理由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。本案中，经一审法院释明及本院询问当事人，上诉人朱泽林明确其起诉的被告为潼南区人社局，诉讼请求为确认潼南区人社局2016年不履行监督职责的行为违法（在诉讼中明确为没有监督用人单位按工资总额足额缴纳社会保险费），但上诉人朱泽林未提供其在行政程序中曾经向被上诉人提出过申请

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件，应当有事实根据。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据，但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款、第二款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料，但有下列情形的除外

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝01行终51号上诉人（一审原告）朱泽林，男，1937年7月15日出生，汉族，退休职工，住重庆市潼南区。委托代理人刘公普，男，重庆市潼南区太安镇人民政府退休职工。被上诉人（一审被告）重庆市潼南区人力资源和社会保障局，住所地重庆市潼南区桂林街道办事处金佛大道41号。法定代表人戴某某，女，该局局长。委托代理人伍家良，男，重庆市潼南区人力资源和社会保障……