（2014）黔南行终字第115号

原告作为信访人应遵守《信访条例》第十八条第一款的规定：“信访人员采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的场所提出”，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第（二）项的规定，以扰乱单位秩序，扰乱公共秩序依法予以治安管理处罚。本案中，原告到北京中南海周边走访，而北京中南海周边不是有关机关设立或者指定的信访场所，其行为已违反了《信访条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，属于扰乱单位秩序和信访工作秩序，应当受到行政处罚，其代理人认为去北京是正常上访，去中南海只是路过，而路过是不可能会被训诫的，显然此代理意见不符合常规和逻辑，此代理意见不予采纳。被告代理人提出的原告到北京中南海周边上访，违反了《信访条例》的规定，属到非访接待地点走访，其行为扰乱了正常的信访秩序，被告对原告的处罚事实清楚，证据充分，程序合法，量处得当的代理意见，本院予以采纳。综上所述，为维护正常的社会管理秩序，制裁违法行为，为维护正常信访工作秩序，打击非访行为，依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第一款第（四）项的规定，判决：驳回原

原告作为信访人应遵守《信访条例》第十八条第一款的规定：“信访人员采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的场所提出”，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第（二）项的规定，以扰乱单位秩序，扰乱公共秩序依法予以治安管理处罚。本案中，原告到北京中南海周边走访，而北京中南海周边不是有关机关设立或者指定的信访场所，其行为已违反了《信访条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，属于扰乱单位秩序和信访工作秩序，应当受到行政处罚，其代理人认为去北京是正常上访，去中南海只是路过，而路过是不可能会被训诫的，显然此代理意见不符合常规和逻辑，此代理意见不予采纳。被

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）黔南行终字第115号上诉人（原审原告）孟加珍。被上诉人（原审被告）独山县公安局，地址：独山县城关镇（现为百泉镇）朝阳路3号，机构代码：00981662-0。法定代表人刘盛高，系该局局长。委托代理人鲁艳。委托代理人王涛。上诉人孟家珍与被上诉人独山县公安局治安行政处罚争议一案，不服独山县人民法院（2014）独行初字第18号行政判决，向……