租赁合同纠纷 （2017）粤12民终1488号

温发荣未提供证据来推翻四会城管局的复印件而采信其复印件是强人所难。四会城管局作为上述证据原件所有人、持有人及保管人，依法应由其提供证据的原件，否则承担举证不能的法律后果。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。2.四会城管局所交付涉案场地既没有房产证、土地等相关证件，亦未取得建设工程规划许可证，导致该场地不能办理经营娱乐场所需的相关证件，不实现合同约定的使用目的，即该场地不适租。在此情形下，四会城管局要求土诉人支付租金显然是不公平的。综上，涉案签订的《商铺租赁合同》为无效合同，四会城管局提起的诉讼请求没有事实和法律依据。3.《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条明确规定，延付或者拒付租金的，诉讼时效为一年。而本案四会城管局是2016年10月12日才起诉立案的，其主张2015年10月11日前的租金已超过法律规定的诉讼时效。综上所述，为维护当事人自身的合法权益，特提出上诉状，恳请二审法院明确事实，依法进行改判。四会城管局辩称,1.原审判决依法

温发荣未提供证据来推翻四会城管局的复印件而采信其复印件是强人所难。四会城管局作为上述证据原件所有人、持有人及保管人，依法应由其提供证据的原件，否则承担举证不能的法律后果。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。2.四会城管局所交付涉案场地既没有房产证、土地等相关证件，亦未取得建设工程规划许可证，导致该场地不能办理经营娱乐场所需的相关证件，不实现合同约定的使用目的，即该场地不适租。在此情形下，四会城管局要求土诉人支付租金显然是不公平的。综上，涉案签订

广东省肇庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤12民终1488号上诉人（原审原告）：四会市城市管理和综合行政执法局，住所地：四会市四会大道行政中心建设大楼内。负责人：罗志雄，该局局长。委托代理人：兰文霞，广东兴会律师事务所律师。上诉人（原审被告）：温发荣，男，汉族，1981年8月9日出生，住深圳市龙岗区。委托代理人：邓国盛，广东圣禾律师事务所律师。上诉人四会市城市管理和综合行政执法局（以……