建设工程施工合同纠纷 （2017）黔23民终601号

在建设工程领域，因建筑产品涉及公共安全，为保证建筑产品质量，法律、法规对建筑市场主体规定了较为严格的准入条件，对承包人主体资格作出了严格的限制，要求建筑市场主体必须持证经营，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，禁止无资质、超越资质等级或借用资质承揽工程，为此，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑企业名义的；……”。本案中，被告屠宝借用国道公司公路工程施工总承包贰级资质承包了普安县关地至打洛田公路K0-000至K5+000段改造工程，之后又将该工程中的“4cmAC-13细粒式沥青砼面层”、“沥青透层油”、“公路标线”三项工程分包给不具有施工资质的自然人原告唐龙祥、何伟施工，该承包与分包行为均违反了法律的禁止性规定，故屠宝与业主普安县交通运输局之间的《建设工程施工合同》及屠宝与唐龙祥、何伟之间事实上存在的工程分包合同均为无效协议。本案涉及合同虽无效，但因

在建设工程领域，因建筑产品涉及公共安全，为保证建筑产品质量，法律、法规对建筑市场主体规定了较为严格的准入条件，对承包人主体资格作出了严格的限制，要求建筑市场主体必须持证经营，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，禁止无资质、超越资质等级或借用资质承揽工程，为此，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑企业名义的；……”。本案中，被告屠宝借用国道公司公路工程施工总承

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔23民终601号上诉人（原审原告）：唐龙祥，男，1982年6月26日出生，汉族，农民，住贵州省晴隆县。上诉人（原审原告）：何伟，男，1983年1月3日出生，汉族，农民，住贵州省晴隆县。被上诉人（原审被告）：贵州国道公路工程有限公司，住所地贵州省贵阳市南明区蟠桃宫路11号。法定代表人：蔡义前，系该公司总经理。被上诉人（原审被告）……